各致函單位：

貴單位“關(guān)于商討《新疆油田公司2019年建設工程預（結）算辦法》環(huán)境影響評價(jià)及驗收計費相關(guān)條款的致函”收悉。就致函中提出的問(wèn)題和建議，依據國家、自治區和中國石油集團公司現行有效規范和標準，結合油田當地實(shí)際，在充分調查研究、保障合法權益、規范計價(jià)行為的基礎上，經(jīng)專(zhuān)業(yè)論證和審查，現回復如下：

一、“關(guān)于環(huán)境影響評價(jià)及驗收編制取費標準”問(wèn)題。

（一）環(huán)境影響評價(jià)及驗收費用，屬于建設項目其他費用。對于“建設項目其他費用”結算，《新疆油田公司工程造價(jià)管理辦法》（油新造價(jià)字（2019）1號）文第十章第三十九條明確規定：“按《中國石油天然氣集團公司建設項目其他費用和相關(guān)費用規定》（中油計（2012）534號）規定執行”。

（二）中油計（2012）534號文明確了環(huán)境影響評價(jià)及驗收費的費用內容、計算方法。環(huán)境影響評價(jià)費計算方法按照《國家計委、國家環(huán)境保護總局關(guān)于規范環(huán)境影響咨詢(xún)收費有關(guān)問(wèn)題的通知》（計價(jià)格〔2002〕125號）規定計算；驗收費規定油氣田及長(cháng)輸管道建設項目按環(huán)境影響評價(jià)費的0.8-1.1倍計算，煉油化工、油庫、加油（氣）站和其他建設項目按照環(huán)境影響評價(jià)費的0.6-1倍計算。

（三）以上規定明確了環(huán)境影響評價(jià)及驗收費的費用內容、計算方法和計費標準。

二、“關(guān)于專(zhuān)家評審費的計取”問(wèn)題。

專(zhuān)家評審涉及建設項目環(huán)境影響評價(jià)和竣工環(huán)境保護驗收兩個(gè)階段：

（一）建設項目環(huán)境影響評價(jià)階段 

1.《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》（中華人民共和國國務(wù)院令2017第682號）中相關(guān)條款明確規定：

第九條：環(huán)境保護行政主管部門(mén)可以組織技術(shù)機構對建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表進(jìn)行技術(shù)評估，并承擔相應費用；技術(shù)機構應當對其提出的技術(shù)評估意見(jiàn)負責，不得向建設單位、從事環(huán)境影響評價(jià)工作的單位收取任何費用。

第十二條 審批部門(mén)審核、審批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表及備案環(huán)境影響登記表，不得收取任何費用。 

第二十四條 違反本條例規定，技術(shù)機構向建設單位、從事環(huán)境影響評價(jià)工作的單位收取費用的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令退還所收費用，處所收費用1倍以上3倍以下罰款。

根據以上規定，由政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)組織技術(shù)機構對建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表進(jìn)行技術(shù)評估，不得向建設單位、從事環(huán)境影響評價(jià)工作的單位收取任何費用。同時(shí)，政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)組織審核、審批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表及備案環(huán)境影響登記表，也不得收取任何費用。

2.建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表在報政府主管部門(mén)審核、審批之前，由新疆油田公司建設單位組織預審查時(shí)，非油田公司在職的特邀專(zhuān)家評審費參照《中國石油天然氣集團公司石油建設項目評估（審查）會(huì )議費用標準》（計劃（2013）102號）和《國家計委、國家環(huán)境保護總局關(guān)于規范環(huán)境影響咨詢(xún)收費有關(guān)問(wèn)題的通知》（計價(jià)格〔2002〕125號）的相關(guān)規定，一般專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員600元-800元/工作日，高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員800元-1000元/工作日。

（二）建設項目竣工環(huán)境保護驗收階段 

1.《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》（中華人民共和國國務(wù)院令2017第682號）第十七條規定：編制環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的建設項目竣工后，建設單位應當按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)規定的標準和程序，對配套建設的環(huán)境保護設施進(jìn)行驗收，編制驗收報告。建設單位在環(huán)境保護設施驗收過(guò)程中，應當如實(shí)查驗、監測、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調試情況，不得弄虛作假。除按照國家規定需要保密的情形外，建設單位應當依法向社會(huì )公開(kāi)驗收報告。

    此規定明確了，建設單位負責在項目竣工后完成環(huán)境保護驗收報告和監測報告的相關(guān)工作，并依法公開(kāi)。

2.《新疆油田公司環(huán)境保護管理辦法》（文件編號：Q-ZD-25-2019-A/1）明確規定：“建設項目竣工環(huán)境保護驗收采取分級管理原則，即：由勘探與生產(chǎn)分公司或公司審查審批初步設計（基礎設計）的建設項目，其竣工環(huán)境保護驗收由勘探與生產(chǎn)分公司或公司組織開(kāi)展，建設單位須按照相關(guān)規定提交申請；其他建設項目竣工環(huán)境保護驗收由建設單位自行組織開(kāi)展?！?/span>